【前传】 借“港资公司”拿地遗患
商品市场沁入临沂骨髓,这座城市业已形成“国家级商贸物流城市和国际商品批发中心”的格局。
1986年6月,水田村建起临沂第一家纺织品为主的批发市场。历经二十余年发展,在化书善入狱前,兰田控股建成集商品市场、现代物流、进出口贸易、房地产开发、新型建材等多元产业为一身的企业。当初的兰田控股已成为临沂商城的领航人。
2001年8月30日,兰田集团实行居企分离改制,成立了注册资本8000万元的山东兰田集团有限公司。2003年下半年,临沂市政府实施“改造提升市场,升级商贸城”战略,对“外资优先供地”,临沂本地企业不享有这项政策。兰田控股计划与外商合作突破政策羁绊,获得土地指标。
很快,化书善与深圳商人徐东方、肖小虹夫妇接洽。几经辗转后,徐东方夫妇经过时任深圳一位官员引荐到临沂投资,临沂市给予了政策内的极大便利。
2003年12月24日,兰田控股与徐东方夫妇的香港华药生物科技控股有限公司签署华药物流园项目(下称华药项目)框架协议。根据协议,双方将发挥各自优势进行合作,利润二八分成;若因经营不善导致亏损,需保障徐东方夫妇一亿元的收益。
双方合作进展很快。2004年4月5日,华药项目奠基,众多商户预订。按照化书善计划,此项目如期发展将占据临沂商城半壁江山。华药项目规划占地3000余亩,概算总投资40亿元人民币。一期规划中,兰田控股将原有市场项目升级扩建成小商品城、汽摩配城、家电厨卫城和配套服务设施等。
与项目建设进度同步的,是双方罅隙的出现。合作期间,徐东方夫妇认为其在华药项目获取土地方面起了关键作用,不再满足于框架协议中与兰田控股达成的“二八分成”,后来双方将分成比例调整为“三七开”。
即便如此,双方的矛盾仍愈演愈烈。化书善后来向警方报案的笔录中称,徐东方夫妇后来撕毁“香港合作框架协议”,抛开“项目管委会”设置“销售部”,驱逐兰田控股派驻财务部、工程部人员;肖小虹还截留了1600万元款项。
而合作的另一方兰田控股则停止供给华药项目资金。2004年8月,项目全线停工。徐东方向国务院港澳办、山东省政府投诉,山东省政府要求临沂市委、市政府保护港商合法权益。
化书善察觉问题严重性。他找深圳某高官写了一封亲笔信,内容是告知徐东方夫妇依法经营:“请你们好好做事业,扎扎实实地为山东当地老百姓做好事,不要以我的名义去达到个人什么目的,切记。”
2005年4月18日,临沂市政府督导组督导双方重新签订合作协议,兰田控股享有55%分成、徐东方夫妇享有45%分成。协议重签后,兰田控股派驻的管理人员仍然未能进入华药项目,项目再次大面积停工。当年8月5日,临沂市政府召集项目双方以及商户代表参加座谈会,肖小虹拒绝把项目主导权交由兰田控股操作。
其间,在银行催贷等压力下,兰田控股以徐、肖夫妇挪用巨额资金事由向当地司法机构乃至公安部经侦局进行控告。此时政府已经不再协调。2005年9月26日,临沂市政法委牵头公、检、法和纪委组成联合专案组,将化书善夫妇和肖小虹夫妇抓捕关押。
一场商业纠纷演变成双方当事人无法掌控的刑事案件。
临沂大事件 老板入狱“管家”接管公司,山东兰田集团上演权力暗战
山东兰田集团旗下的商品批发市场。 新京报记者 刘成伟 摄
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